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赣州市场监管信息第10期

来源: 类别: 发布时间: 2019-04-25

 

 

第10期

(总第10期)

市市场监督管理局新闻宣传工作组编  2019年4月24日

【市局动态】

 

市局出台大力促进民营经济发展36条措施

 

近日,市局出台了《赣州市市场监督管理局大力促进民营经济发展的36条措施》,着力破解制约民营经济发展的突出问题,打造“四最”营商环境,推动全市民营经济高质量发展。

一、推进民营企业市场准入便利化。全面推行企业名称自主申报,企业登记实行“一窗办”改革,压缩企业开办时间;压缩工业产品生产许可证办理时间;压缩、简化食品经营许可办理时间;压缩药品经营许可办理时间;压缩特种设备行政审批时间;推进“证照分离”改革;推行登记注册全程电子化;推行“一次办”;推行“容缺受理”;严格遵循登记注册形式审查原则;提升窗口服务效率;企业登记注册试行就近办理;实行企业简易注销;实行市场主体住所(经营场所)自主申报承诺。

二、大力帮助民营企业融资。搭建银企对接平台,建立与金融机构企业信用信息共享机制,支持民营企业利用股权、商标权、知识产权等质押融资渠道,盘活民营企业存量资产;推进“星级文明诚信个体工商户”创评活动暨“诚商信贷通”工作,结合个升企、放心消费示范店创建、小个专党建工作,构建个体工商户诚信体系建设,缓解个体工商户融资难融资贵问题。

三、切实降低民营企业成本。开展对涉企各类收费的检查,清理规范涉企收费,降低民营企业的融资成本,适时开展对金融机构违规乱收费检查;落实价费优惠政策,促进民营企业降本增效;建立对科技型民营中小微企业实行检验费减免、缓交制度,落实计量收费优惠措施。

四、助推民营企业高质量发展。支持新能源汽车、南康现代家居、中国稀金谷青峰药谷、赣粤电子信息产业、于都纺织服装、石城鞋类等产业集聚区发展。扶持我市特种设备制造民营企业打造中国一线品牌;支持民营企业实施品牌发展战略,开展民营企业质量提升行动;深化与中国标准化研究院、中国电标院合作,争取人才、技术、项目、资金等方面的支持,积极做好油茶产品国检中心、计量标准、省级钨稀土产业计量测试中心、赣州市检验检测公共服务等平台建设,提升检验检测服务能力。引导民营企业注册和使用商标,培育民营企业自主商标品牌;支持个体工商户、个人独资企业、合伙企业转型升级为有限公司;开展食品小作坊三年提升计划;助推企业上市“映山红”行动。

五、积极为民营企业营造公平竞争的市场环境。加强驰名商标、地理标志、涉外商标、老字号注册商标为重点的知识产权保护,加强互联网领域知识产权保护;强化竞争执法,围绕维护竞争有序的市场环境,深入开展集中整治不正当竞争突出问题的专项执法整治;整合市场监管系统内部抽查事项,推行“双随机、一公开”监管;鼓励民营企业自愿作出信用承诺,注重归集、公示民营企业荣誉、专利等正面信息的公示,推进企业信用监管;规范国家企业信用信息公示系统行政处罚信息的公示工作;对企业公示信息双随机抽查中违法失信情节轻重、社会危害后果,对非主观故意、违法失信情节轻微的企业,实施行政约谈制度,慎重使用行政处罚措施;对新产业、新技术、新模式、新业态实施包容审慎监管,密切关注并防控潜在风险,采取建议、提醒、约谈等行政指导方式依法督促市场主体合法经营,鼓励创新创业。

六、着力构建亲清新型政商关系。对民营企业首次违法行为社会危害后果轻微、已主动纠正,且未对社会、人身造成危害的,加强行政指导,以教育规范为主,实行首违不罚;规范涉企投诉处理,畅通服务诉求渠道;开展“走亲连心”活动,统筹推进入企进园各项活动。加强对小微企业、个体工商户、专业市场党建工作指导,设立省级非公党建工作联系点,开展党建共建活动,做到“敢于亲、更要清”,积极为民营企业建言献策、解决问题。(新闻宣传工作组)

 

【工作交流】

 

市局多措并举扎实推进扫黑除恶专项斗争

 

为扎实推进扫黑除恶专项斗争,市局紧扣市场监管工作实际,强化担当,精心组织,多措并举,取得了一定的成效。2018年以来,该局共摸排涉黑涉恶线索32条,其中移交刑事立案7起,刑拘10人,取保候审1人,行政处罚1起,审查起诉1起,处置舆情1起。

自扫黑除恶专项斗争开展以来,市局提高政治站位,迅速成立由局主要领导任组长、其他局班子成员任副组长、各科室负责人为成员的扫黑除恶专项斗争工作领导小组,细化责任分工,夯实扫黑除恶基础工作,严格落实“一把手”责任制。每月初,组织召开党组会或局务会,及时传达省、市扫黑除恶专项斗争工作会议精神,听取工作情况汇报,研究部署全市市场监管系统扫黑除恶重点工作,狠抓落实督办。

在扫黑除恶宣传方面,部署开展“五进”和“六个一”宣传工作,即“进餐厅、进企业、进社区、进商场、进市场”,组织“一次实地宣讲”、进行“一次网络宣传”、派发“一张公开信”、收集“一批问卷调查表”、悬挂“一批宣传标语”、建立“一个网络信息平台”,通过线上线下的多点发力,形成以网络推送、宣传日活动、大走访等为主要宣传方式的宣传发动格局,营造了浓厚工作氛围。截至目前,全市市场监管系统共悬挂宣传横幅739条,设置宣传栏200块、标语墙167处,发放宣传单1万余张,印发《应知应会手册》3000份,张贴公告389份,发放公开信8000余份,播放电子显示屏420块,印制餐桌提示牌1000块。

根据专项斗争工作要求,市市场监管局结合市场监管实际不断完善扫黑除恶线索摸排机制,建立了线索排摸责任人制度、线索报送跟进机制和责任追究机制,有重点地对“肉霸”“菜霸”和蔬菜水果市场开展专项摸排,依法打击在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所进行欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力。

同时,依据市场监管职能,该局着力整治重点地区、重点行业、重点领域的市场乱象突出问题,部署了打击“山寨货”、打击传销、整治医药领域“商业贿赂”、整治“保健”市场、整治违法广告等专项执法行动,切实加强监管力度,坚决铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤,达到“标本兼治”根本目标。今年以来,核查权健公司关联经销户48户,其中已经注销27户,关停(未经营)18户,3户被责令停业整顿。端掉了一个打着以扶贫名义从事传销活动的“龙绥国际”传销窝点,全市市场秩序明显好转。

下一步,市局将加强部门协作、压实监管责任、强化业务培训,进一步综合运用传统媒体和新媒体广泛开展宣传活动,鼓励和发动广大群众积极投身扫黑除恶专项斗争实践,最大程度挤压黑恶势力违法犯罪活动的生存空间。(公平交易局)

 

赣州经开区开启企业退出市场“加速器”助力企业便捷退出

--赣州经开区工商局深入推进“五型”政府建设

 

近年来,为进一步优化营商环境,加快解决企业“办照容易注销难”问题,赣州经开区工商局优化企业注销流程,根据企业类型和适用情形,为办事企业提供个性化服务,多举措助力企业退出市场,自2016年以来先后四次落实实施方便企业注销的政策,在2016年开始试点企业简易注销改革,2017年全面推进实施,2019年1月31日再实施新的简易注销试点政策,4月1日,企业注销再出新政,让真正有退出需求的企业快捷便利退出市场,进一步提升注册登记服务效能、优化营商环境、清理僵尸企业,今年1-3月,区工商局办理简易注销企业170户,同比增长304%,企业简易注销户数增长率翻了三番,效果很明显。

下力气,摸情况,找准堵点把好脉

近年来,为彻底解决企业注销难的问题,赣州经开区工商局深入调研、摸清情况,收集归纳办事群众反映的问题、并多渠道向办事群众征求意见和建议,整理了“材料多、跑腿部门多、清算组登报公告既费钱又麻烦、公告时间太长、承诺书上传错误的不能再次上传、承诺书填写错误的无法修改,被终止简易注销程序的企业不能再次申请简易注销,列入异常名录企业不能申请简易注销”等企业注销堵点问题。并向上级机关汇报反映,争取了国家市场监督管理管总局发文在1月31日起在赣州市实施新的简易注销试点政策,以堵点为突破口,疏通企业注销难的通道。

找对因,下良药,开启退出加速器

针对上述企业注销堵点问题,赣州经开区工商局采取各个击破的办法,优化企业注销流程,开启企业退出加速器,根据企业类型和适用情形,为办事人提供个性化服务,和区税务部门共同协作,实现清税信息网上共享,解决材料多、企业跑腿部门多的问题,针对企业的不同情况,将注销流程分为简易流程、特殊流程和普通流程。

(一)简易流程:对符合“简易注销”条件已清税的企业,不需在报纸上登报公告,只需自行将股东签署的承诺书在国家企业信用信息公示系统(江西)公示20天,期满无异议的,带三张表(申请表、委托书、承诺书)和营业执照来窗口直接办理注销(清税情况网上信息共享,不需提交)。

(二)特殊流程:对因列入异常名录,不符合“简易注销”条件的企业,允许企业在办理了移出异常名录手续后,走“简易注销”流程,对因承诺书填写错误、上传错误的,允许企业修改并重新上传,允许被终止简易注销程序的企业达到条件后再次申请简易注销。

(三)普通流程:对不符合简易注销条件的企业,走普通流程注销。4月1日起,走普通流程注销的企业自行在国家企业信用信息公示系统(江西)填写清算组备案信息、并免费在系统作清算组公告,公告45天后,申请人自行选择网上办理或登记窗口办理。

消宿疾,一身轻,企业退出更便捷

自2016年以来,赣州经开区先后四次落实了方便企业注销的政策,企业注销多个政策的实施,极大地解决了企业注销难问题。2016年前,企业注销需先到税务部门清税,再到工商部门提交资料办理清算组备案登记,然后在报纸作清算组登报公告,公告满45天后,再提交注销资料办理企业注销,注销流程多,材料多。今年4月1日后,企业注销不需在报纸上登报公告,既省钱又省事,而且走简易注销流程注销只需三张表,简易注销公告时间20天,缩短了一半多时间,清税情况实现网上信息共享,不需提交清税证明,营业执照遗失的也不需登报,免费在公示系统公告声明作废即可。一系列的政策和措施的实施,降低了企业办事成本,提高了企业办事舒适度,缩短了企业办事时间,解决了企业注销难的问题,达到了企业退出更便捷的效果。

多渠道,广宣传,改革政策公众知

经开区充分利用宣传单、公告栏、手机报、微信公众号、热线电话等渠道,积极宣传企业注销登记改革政策,提高政策知晓度和社会参与度,引导公众全面了解自主选择企业简易注销登记带来的便利和对应的责任,努力营造高效便捷的营商环境,达到市场准入和退出双便捷的效果。(赣州经开区工商局/陈彦宏)

 

上犹县局推出便民服务八项举措

 

近日,上犹县局出台《上犹县市场监督管理局便民服务八项举措》,为打造“四最”营商环境,推动上犹县高质量跨越式发展作出市监贡献。

一、压缩企业开办时限。全面推行市场主体名称、符合条件的住所(经营场所)、经营范围自主申报,市场主体登记推行全程电子化、“一窗办”、“一次办”、“一人办”,办理时限压缩至1个工作日,材料齐全、符合法定形式的,当场受理当场办结。

二、注册登记便民化。一是全面实行延时错时“无休息日”服务,推行预约登记、执照邮寄、登记导办、限时办结、扫码办事等便民利企服务措施;二是严守形式审核原则,确需核实真实性而有关人员无法亲自到场的,可采取视频方式确认;三是统一注册登记咨询渠道,实时解决企业办事过程存在的疑难困惑。

三、企业简易注销便利化。一是普通注销的,清算组备案、债权人公告改为通过国家企业信用信息公示系统免费公示公告;二是简易注销的,投资人承诺书公告时间由45天压缩至20天。

四、推行“容缺受理”。申请设立(开业)、变更、注销登记非主要材料欠缺或存在瑕疵,但是可通过部门间数据共享获取信息、申请资料填报错误可更正、缺失材料可补交的,实行先行受理。

五、推行就近办理。一是下放登记权限,将个体工商户、个人独资企业、普通合伙企业及农民专业合作社登记权限下放至基层分局;二是全面推行与银行机构合作,就近提供市场主体注册无偿代办服务,试行在各乡(镇)便民中心提供市场主体注册无偿代办、代发执照服务,打通偏远山区办照“最后一公里”。

六、实现“证照联审联办”。对食品经营许可证和食品小作坊、小餐饮、小食杂店的登记证办理,可与营业执照办理一并提交申请,同时受理一并审核;简化申请材料,重复材料和非必要证明无需再提供。

七、设立质量提升服务热线。畅通质量提升咨询服务渠道,为企业提供政策信息、办事指引、产品注册、商标申领、标准制定、质量认证、品牌创建、知识产权保护、风险预警等一站式线上综合咨询,结合线下点对点把脉问诊“保姆式”贴心服务,帮助协调解决企业运行中存在的困难,鼓励引导企业参与中国质量奖、井冈质量奖、市长质量奖和江西名牌产品等奖项申报。

八、拓宽民营企业融资渠道。充分发挥股权出质、动产抵押、商标专用权和专利权质押登记等职能,以最快的速度、最优质的服务办理融资登记手续,帮助民营企业盘活存量资产,积极搭建银企对接平台,拓宽企业融资渠道。规范商业银行提供金融服务行为,严厉打击乱收费行为。(上犹县局)

 

【简讯】

 

▲为进一步加强企业特种设备应急救援处理能力,4月9日,章贡区局组织开展了液氯钢瓶瓶体穿孔应急救援演练,提高应急队伍应对突发事件处置能力和突发事故救援作战能力。(章贡区局)

▲4月16日,全南县政府召开第二十六次常务会议,专题研究部署食品药品安全工作。会议听取了全县食品药品安全工作情况汇报,全县食品药品安全监管工作取得了一定成效,食品药品安全形势持续稳定向好,在2018年度全市食品药品安全工作评议考核中取得“优秀”等次,并被省食安办批准为全省首批省市共同指导的五个省级食品安全示范县创建单位之一。(全南县局)

▲4月17日,市局党组成员、副局长涂梁华带队到蓉江新区督查调研市场监管部门基层党建工作。(蓉江新区食药监分局)

▲日前,于都县局组织12个基层分局新招录人员开展了集中现场食品快速检测培训,以提高基层分局新招录人员食品快检人员技术水平。(于都县局)

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