本报讯今年以来，赣州市市场监管局全面落实省、市营商环境优化升级“一号改革工程”决策部署，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，牢固树立大市场、大质量、大监管工作理念，着力打造优质营商环境，不断激发市场主体活力，助推全市经济社会高质量发展。

抓改革，着力构建高效便捷准入环境。该局全面落实市场准入负面清单制度，做到“单外无单，非禁即入”。不断推进“一照多址”改革，对经营范围不涉及行政许可的市场主体，允许在同一县级管辖区域内备案5个经营场所，充分释放发展潜力和活力。创新从房屋到网址的登记转变，将电商平台网址作为经营场所登记，打通网店登记“最后一公里”；不断推行歇业备案制度，让困难市场主体“休眠蓄能”，重振后无需申请设立登记直接营业。最大限度压缩审批时限，为推进登记便利化改革进一步松绑清障。今年以来，即申即办工业产品生产许可、医疗器械出口销售证明、设备安装等许可、备案事项51项。

严监管，着力构建公平有序竞争环境。该局加强公平竞争审查，制定《赣州市公平竞争审查抽查制度》，审查相关文件27件，发现并修订影响公平竞争文件5件。充分发挥价格监督检查职能，深入开展涉企收费专项治理，聚焦社会关注度高、企业反映强烈、问题较为突出的供水、供电（含转供电）、供气等公用事业和交通物流等领域的收费专项检查，规范涉企收费行为，以公正监管保障公平竞争。今年以来，共检查涉企收费单位312家，立案查处4起，责令退还金额40.26万元，罚没48.1万元。

强创建，着力构建包容审慎执法环境。该局在省局清单基础上，新增33项“首违不罚”“减轻处罚”清单，实施减轻处罚案件224个，免予处罚案件205件，在柔性执法中彰显市场监管温度。全面推行市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖和部门联合抽查常态化，已建立全市市场监管58个抽查领域、183个抽查事项，34个部门联合抽查计划58项，真正实现“进一次门、查多项事”“减少干扰、为企减负”的良好效应。

促和谐，着力构建诚实守信经营环境。该局实行企业信用风险分类管理，将企业信用由低到高分为A、B、C、D四类，合理降低B类企业抽查比例和频次，对A类企业无事不扰。完善信用修复机制，在全省率先建立信用修复主动告知提醒制度，指导703户企业移出经营异常名录。加大消费投诉举报处理力度，推进线下实体店7日无理由退货服务承诺活动，倒逼市场主体诚信经营。截至目前，12315热线共受理各类诉求57431件，为消费者挽回经济损失560.33万元。

优服务，着力构建知识产权创新环境。该局加强知识产权保护和运用，为实体经济赋能添彩。中国（赣州）知识产权保护中心建设顺利推进，赣州仲裁委知识产权仲裁中心和赣州市知识产权纠纷人民调解委员会相继成立，促成知识产权纠纷和解7起，作出专利侵权纠纷行政裁决19件，占全省的90.5%；1件案件入选全国知识产权执法典型案件，2件案件入选全省典型案例。在全省率先开展地理标志保险工作，首批5个地理标志产品参加“地理标志被侵权损失保险”，获500万元风险保障。搭建“1+5”产业专利数据库，构建知识产权大保护格局。搭建知识产权质押融资银企对接，加速盘活企业无形资产，完成知识产权质押融资2.08亿元。

促发展，着力构建暖心宽心服务环境。该局出台打造新时代“第一等”营商环境26条措施，累计为719家市场主体优惠减免费用605万元，“真金白银”助企纾困。综合运用计量、标准、认证认可、检验检测等职能，为产业发展提供质量技术服务，助力企业标准化建设和品牌培育再提速。

（苏陈生朱涛）