2024年，赣州市场监督管理局深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实国家、省、市生态环境保护有关决策部署，全面推进完成年度市场监管部门生态环境保护任务，2024年度履职情况如下：
一、2024年度履职情况
（一）加强重点产品监管
将车用汽（柴）油、钢铁、水泥、洗涤剂等涉及环境污染、节能减排、淘汰落后产能重点产品列入产品质量市级监督抽查计划，2024年共抽检车用汽（柴）油70批次，合格率100%；抽检水泥34批次，合格率100%；抽检钢材63批次，合格率96.8%；抽检液化石油气32批次，合格率100%；策应总磷污染防治要求，抽检洗涤剂产品57批次，合格率100%；抽检化肥189批次，合格率75.1%。对于抽查中发现的不合格产品线索，均已落实责令停止生产销售、复查整改、立案查处等后处理工作措施，全市系统共查办钢铁、水泥、成品油等领域案件5件。创新开展高风险产品生产企业安全治理，聘请第三方机构对全市10家水泥生产企业进行全面排查，帮助查改问题14个。严格证后监管，对纳入生产许可证发证范围的水泥、钢材、洗涤剂等产品生产企业定期进行监督检查，指导企业强化内部管理，从原辅材料采购、生产过程控制、产品出厂检验等环节严把产品质量关。
（二）深化燃煤锅炉专项整治
全面核查全市燃煤锅炉底数，严把准入检验关，在集中供热管网覆盖范围内，禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉，限制新建分散化石燃料锅炉。对不符合安全节能环保要求的锅炉，不予受理安装告知。开展锅炉安全节能监督检查，对全市14家燃煤锅炉使用单位开展安全节能监督检查15次，发现问题隐患15个，下发监察指令书3份，问题隐患均已督促整改。联合市生态环境局对崇义、兴国等5个县的6家锅炉使用单位进行安全监督检查，发现问题隐患23个，均已督促整改。开展锅炉重点使用单位安全评估，聘请第三方检验机构对全市158家锅炉重点使用单位进行了安全评估。推进能效测试，全市共完成锅炉能效测试136台次，水介质检验904台次。推动存量锅炉更新改造，摸排限制类锅炉5台，淘汰类锅炉188台，均已建立锅炉使用负面清单，对检查中发现的“大容小标”锅炉使用单位3家，已督促整改。
（三）推进塑料污染治理
印发《赣州市市场监督管理局关于开展2024年塑料污染治理专项行动的通知》，对聚乙烯农用地膜、塑料购物袋和一次性发泡塑料餐具等重点产品加大监督检查频次，抽查塑料制品72批次，不合格产品及企业均依法进行了后处理。开展茶叶过度包装专项治理，组织过度包装商品计量专项监督抽查，共检查茶叶、月饼等经营主体182家，发现茶叶过度包装问题1个，下达责令整改通知书1份，开展标准宣贯2次。印发《关于制止餐饮浪费、提倡绿色消费的倡议书》，引导餐饮经营者不主动提供一次性塑料餐具，减少一次性餐具的使用。严格塑料制品市场准入，依法严厉打击违法生产国家明令禁止的塑料制品行为，强化塑料制品生产企业履行主体责任，签订承诺书20余份。印发《关于制止餐饮浪费、提倡绿色消费的倡议书》，约谈“美团”和“饿了么”等平台，督促落实限塑要求。
（四）开展非法渔获物断链行动
印发《赣州市非法渔获物断链专项行动工作方案》，组织部署开展非法渔具清理、非法渔获物市场销售清查、非法渔获物网络销售清网行动，加强非法渔获物全链条监管。联合农业农村、公安等部门联合开展打击非法捕捞“夜鹰”行动，成立联合指挥部，采取明查暗访、夜间巡查等多种形式，严厉打击非法捕捞和销售非法渔获物、禁用渔具各类违法行为。今年以来全市市场监管系统共出动执法人员1.83万余人次，检查水产制品生产企业、加工小作坊237家次，检查农贸（批）市场6639家次，检查商超1075家次，检查餐饮单位4049家次，立案查处2起，对电商平台进行行政指导21次。
（五）抓好中央生态环保督察问题整改
与市住建局、市生态环境局组成联合调查组，对第三轮中央生态环境保护督察组转来的反映检测机构出具虚假检测报告的信访件进行了核查，对企业存在的违法行为依法依规进行了处理，现已办结。联合市生态环境局开展环境监（检）测机构“双随机、一公开”监督检查，检查机构12家，责令整改10家，拟立案查处2家。在全市范围内开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治行动，会同市生态环境局、市公安局、市人民检察院、市中级人民法院联合印发《赣州市深入开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治工作方案》，2024年全市共查处环保检测机构出具不实检测报告5家，注销环保检测资质1家，移交司法机关行刑衔接1家。开展虚假认证常态化专项整治，立案查办虚假认证及减少遗漏认证程序案6件。
（六）强化技术标准支撑
将生态环境作为重点领域列入《2024年赣州市地方标准立项指南》，重点支持资源循环利用、固废处理、环境治理、绿色发展等领域地方标准研制，2024年全市参与制定《钕铁硼回收料焙烧技术规范》《猪场粪污全量还田利用技术规范》等省级地方标准8项，发布《村庄规划编制指南》等赣州市地方标准3项；鼓励企业、科研机构、社会团体等开展生态环境领域相关标准化工作，参与制定《绿色产品评价 家具》《温室气体排放核算与报告要求 第46部分：废弃电池处理处置企业》等国家标准4项、《锑冶炼砷碱渣绿色处置技术规范》《江西绿色生态 牛仔服装》等团体标准28项；争取省市场监管局批复同意江西省茶油及制品标准化技术委员会换届及组成方案，为生态环境保护、污染防治等工作提供有力的标准技术支撑。
二、下一步工作打算
一是提升重点产品质量。开展重点工业产品质量安全风险排查治理，加大对不合格产品的跟踪力度，针对可能存在的质量安全隐患，开展风险监测和预警，及时发布风险警示，采取有效措施防范、化解风险。找准质量问题症结，因症施策，指导和帮扶企业落实质量安全主体责任。
二是加强锅炉节能检查。按照《锅炉节能环保技术规程》规定，规范锅炉使用管理，继续推进锅炉能效测试工作，积极配合相关部门有序推进列入负面清单的燃煤锅炉淘汰工作。对锅炉使用单位进行指导，帮扶燃煤锅炉使用单位做好安全风险评估、隐患排查和节能降耗。
三是规范检测认证市场。不折不扣抓好中央生态环保督察反馈问题整改，严格生态环境监（检）机构资质认定，推进第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治和虚假认证专项整治工作，落实好即将出台的《江西省污染源自动监测数据管理条例》，会同生态环境部门加强对生态环境监（检）测机构的监管，协助查处环境管理体系认证机构违法行为。
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