瑞金市市场监管局：做到“三个坚持” 营造“三种环境”

瑞金市市场监管局深入贯彻落实“放管服”改革，进一步优化营商环境，切实履行部门监管与服务职责，紧盯经营主体的“痛点”和“盼点”，围绕办事流程、政务水平和服务效能，进一步转作风、优环境，帮助经营主体解难题、强预期、增信心，着力营造快捷便利、开放包容、宽松透明的营商环境,有力推动了我市经营主体的高质量发展。

一、坚持高效服务，营造快捷便利的准入环境。按照“减环节、减流程、减资料、减时限”的工作思路，促进政务服务提质增效，全面激发经营主体发展活力。在线上“一网通办”、线下“一窗通办”的基础上，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，深入推动企业信息变更、企业注销、餐饮店开办等高频许可事项，落实好“高效办成一件事”改革，办结“开办餐饮一件事”事项33件。落实市场准入负面清单制度，清理违规设置负面清单文件1份，做到了“单外无单，非禁即入”。优化个体户转型升级、经营者变更等登记流程，将营业执照办结时间压缩到0.5个工作日内，为经营主体准入打通“快速通道”。

二、坚持精准帮扶，营造开放包容的发展环境。梳理出1300多家成长型、700多家发展型个体户，并从中培育出108户“名特优新”个体户，纳入到国家总局“名特优新”个体户数据库。开展“千企万户”大走访和企业特派员走访活动，出台了“蓝盾护企”活动方案，由党员干部结对帮扶1100多家成长型或规上企业，大力宣传惠企助企政策，协调解决各类问题59个。指导25家个体户转型升级、10家规上企业建立首席质量官制度。帮助4家企业获得省级企业标准“领跑者”称号，组织26家企业申报省“重合同、守信用”企业公示，引导市内企业获得发明专利授权57件，有效发明专利拥有量221件，每万人有效发明专利3.62件，同比增幅21.6%。帮助企业通过专利权质押融资4300万元，通过财园信贷通融资2.6亿多元。

三、坚持包容审慎，营造宽松透明的法治环境。深入推进跨部门综合监管，整合行业领域相近、主管部门相同、检查对象交集的业态，明确监管的牵头部门，完善一单两库、一细则、一计划等资料，规范监管行为，压缩检查频次，收到了“一次检查、综合会诊、精准施策”的效果。将279个双随机监管事项纳入联合抽查计划，联合22个监管部门开展了81次检查，覆盖市场监管领域的58个检查事项，实现了抽查部门、抽查事项、结果公示的“三个100%”，无事不扰率达到95.43%，同比增长3.6%。严格执行企业“安静生产期”制度，开展包容审慎监管，办理“两轻一免”案件84起，减免处罚金额351万元；清理吊销“僵尸”企业261家，提升了市场主体的活跃度。